Po viac ako dekáde od štartu prvých open data iniciatív, prišla Európska komisia s ďalšími zmenami. V januári 2023 zverejnila nariadenie, ktoré mení „pravidlá hry“. Vyžaduje, aby členské štáty do 16 mesiacov bezplatne sprístupnili konkrétne datasety s vysokou hodnotou vo formáte open data. Cieľom nariadenia je podporiť podnikateľské prostredie prostredníctvom otvorenia stoviek datasetov organizácií verejného sektora. Tie môžu byť využité pri vývoji inovatívnych digitálnych produktov a služieb.
Datasety s vysokou hodnotou (z angl. High-value datasets, ďalej len „HVD“) pokrývajú šesť kľúčových tém: Geopriestorové dáta, Pozorovanie Zeme a životné prostredie, Meteorológia, Štatistiky, Spoločnosti a vlastníctvo spoločností a Mobilita.
Medzi HVD patria datasety INSPIRE ako je napr. hydrológia, chránené lokality, nadmorská výška, a ďalšie ako dáta z pozorovania počasia, dáta o klíme, výstrahy o počasí, národné účty, vládne výdavky a príjmy, štatistiky obyvateľstva, pôrodnosť údaje o úmrtnosti, chudobe a toku cestovného ruchu.
Prečo sú HVD dôležité?
„Hlavným cieľom stanovenia zoznamu HVD je zabezpečiť, aby verejné dáta s najvyšším sociálno-ekonomickým potenciálom boli sprístupnené na opakované použitie s minimálnymi právnymi a technickými obmedzeniami a bezodplatne.“ (Vykonávacie nariadenie)
HVD sú hodnotným vstupom pre firmy, ktoré sa orientujú na vývoj digitálnych služieb, produktov a riešení. Otvorením stoviek datasetov členských štátov vytvára EK príležitosti na efektívnejšie riešenie sociálnych, zdravotných a environmentálnych výziev prostredníctvom zavádzania digitálnych inovácií. Zároveň týmto spôsobom EK podporuje vznik nových podnikateľských príležitostí a konkurencieschopnosti EÚ.
Kľúčové požiadavky na HVD
Nariadenie EK definuje špecifické požiadavky na zverejňovanie a opätovné použitie HVD ako napr. granularita údajov, geografické pokrytie, kľúčové atribúty a licenčné podmienky. Požiadavky sú navrhnuté tak, aby zlepšili výmenu údajov a interoperabilitu medzi členskými štátmi.
HVD musia byť sprístupnené na opätovné použitie za nasledujúcich podmienok:
- Licencovanie: Datasety by sa mali zdieľať na základe licencie Creative Commons BY 4.0 , príp. obdobnej.
- Formát: Datasety musia byť poskytnuté vo verejne zdokumentovanom, únijnom alebo medzinárodne uznávanom otvorenom, strojovo čitateľnom formáte.
- Prístup: Súbory údajov by mali byť sprístupnené prostredníctvom aplikačných programovacích rozhraní (API) a hromadného sťahovania.
- Aktualizácie: Údaje by mali byť v najaktuálnejšej verzii.
Prečo hovoríme o zmene pravidiel?
Zoznam HVD bol vytvorený na základe konzultácií s rôznymi zainteresovanými stranami vrátane producentov (držiteľov) dát z verejného sektora a používateľov dát. Takto EK vytvorila počiatočný „wishlist“ datasetov, v ktorých videla potenciál na opakované použitie a ekonomický a spoločenský prínos. Keďže EK zapojila do tvorby producentov aj používateľov dát, identifikovala tie témy a datasety, v ktorých sa môže stretnúť ponuka s dopytom. To sa môže premietnuť do vzniku vaäčšieho množstva inovácií postavených na dátach verejného sektora.
V porovnaní s predchádzajúcimi rokmi, keď boli členské štáty podporované, aby sprístupňovali akékoľvek verejné dáta, dnes vidíme záujem EK aby sa členské štáty zameriavali na sprístupňovanie datasetov s najsľubnejšími dopadom. Takýto prístup umožňuje organizáciám verejného sektora efektívnejšie alokovať zdroje potrebné na zverejnenie HVD.
Od členských štátov tiež vyžaduje, aby predkladali reporty o napĺňaní tohto nariadenia.
Aké ďalšie výhody prinášajú množiny údajov s vysokou hodnotou?
Organizácie verejnej správy:
- Zníženie nákladov: Organizácie verejného sektora môžu znížiť náklady spojené s prístupom k dôležitým dátam pre rozhodovanie
- Jasné usmernenia: Nariadenie EK poskytuje jasné usmernenia o tom, aké a ako údaje zverejniť.
- Podpora rastu: Sprístupnenie HVD môžu organizácie verejného sektora podporiť konkurencieschopnosť, inovácie a ekonomický rast na národnej a regionálnej úrovni, a to s minimálnymi nákladmi.
- Lepší management zdrojov: Spomedzi neobmedzeného množstva datasetov sa prioritne zverejnia tie s vysokou pridanou hodnotou.
Firmy:
- Podpora inovácií, konkurencieschopnosti a vznik nových trhov
- Úspora nákladov: Spoločnosti môžu znížiť náklady spojené na získavanie a spracovávanie dát, ktoré možno integrovať do nových alebo existujúcich služieb a procesov.
- Zjednodušený vstup na trh: Dostupnosť týchto súborov údajov zjednodušuje proces vstupu na trhy v rámci celej EÚ.
Ako vám môžeme pomôcť?
- Zorientujeme Vás v problematike HVD.
- Zistíme stav pripravenosti Vašej organizácie na implementáciu politík otvorených dát.
- Pomôžeme Vám v návrhu procesu tvorby stratégie otvorených dát, s jej znením a meraním jej úspešnosti.
Chcete vedieť viac? Alebo potrebujete niečo iné? Neváhajte nás kontaktovať, poskytneme Vám na mieru šité poradenstvo. Napíšte nám na info@reydea.sk .